距2026年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行仅剩两月，在我国生态环境法治建设具有划时代意义的关键窗口期，我所穆睿、贾蔚律师团队凭借对环境法治发展趋势的精准研判、深厚的专业积淀与体系化的服务方案，成功中标西安市生态环境局 2026年度常年法律顾问项目。
这既是客户对我所环境法专业实力的充分肯定，也是长期专注环境资源领域的律师团队，在国家生态文明法治建设步入“法典化时代”的关键节点交出的实务答卷。
穆睿，海普睿诚律师事务所合伙人，毕业于西安交通大学法学院，硕士研究生学历。现任西安地方金融协会理事、陕西省法学会商法学研究会理事，西安多元金融纠纷调解中心海普睿诚工作站负责人，陕西省青年企业家协会会员。自从事律师职业以来，办理过多起工程建设、金融信托类纠纷，参与多起企业改制、重组业务，更为多家政府、国企、银行、上市公司提供常年、专项法律顾问服务，积累了大量的实务经验。JIA WEI贾蔚海普睿诚律师事务所 合伙人贾蔚律师，海普睿诚律师事务所一级合伙人。担任西安市律师协会环境资源保护专业委员会副主任、陕西省律师协会企业合规法律专业委员会委员、陕西省法学会卫生法学研究会理事、西安市律师协会律师事务所管理与合作促进工作委员会委员。
主要业务领域：政府法律服务、生态环境、公司法、国企合规、行政复议与诉讼。
贾蔚律师执业十余年，具有为政府机关、国有企业、事业单位及民营企业提供法律服务的丰富经验，担任西安生态环境局西安智慧环保指挥中心、西安市黑河水源地环境保护管理总站、西安市生态环境局雁塔分局、西安市生态环境局莲湖分局、西安市生态环境局碑林分局、西安市生态环境局临潼分局、西安市生态环境局阎良分局、西安市西咸新区沣东管委会、侯马市特种机械厂、中国铁塔股份有限公司、中国电子科技集团公司第二十研究所、中电科瑞测（西安）科技服务有限公司等多家单位的法律顾问。一、时代背景：生态环境法典施行在即，法治建设逻辑全面升级《中华人民共和国生态环境法典》已于2026年3月12日经第十四届全国人民代表大会第四次会议表决通过，将于2026年8月15日全国生态日当天正式施行。
作为新中国成立以来继《中华人民共和国民法典》之后第二部以 “法典” 命名的法律，同时也是全球首部生态环境领域法典，该法典共设5编、总计1242条，系统整合现行30余部生态环境领域单行法律，标志着我国生态环境法治正式由 “分散立法” 阶段迈入 “体系化、法典化” 的全新发展时期。
在此背景下，政府环境法律顾问的职能定位正加速从 “事后风险处置”向“制度体系共建、执法合规引导、前端风险预判”延伸，对服务团队的专业深度、研判能力与实操执行水平提出了更高标准的要求。
二、专业筑基：以体系化服务共筑法典时代执法合规能力本次中标，源于我所环境与资源法律服务团队长期的体系化建设与持续的专业投入。穆睿、贾蔚律师团队围绕行政机关执法与治理核心需求，构建了多维度的核心服务能力：
1. 复合专业背景，构筑“环境+行政”服务优势团队核心成员兼具环境法、行政法与争议解决三重实务经验，持续跟进国家及地方环境立法与执法动态，承办多起环境行政处罚、生态环境损害赔偿、环境信息公开等领域典型案件。凭借对环境执法实务痛点与行政诉讼审查规则的双重精准把握，团队能够精准预判客户需求，提出兼具合规性与可操作性的制度优化建议。
2. 前置研判布局，打造法典落地专项服务体系法典表决通过后，团队第一时间启动法典落地专项研究工作，针对法典施行带来的执法程序调整、规范性文件清理、裁量基准优化等核心议题，前置形成可直接投入使用的实操型服务工具包，具体涵盖：
对照法典新规逐条更新的执法文书合规审查清单适配法典新规的行政复议与行政诉讼风险点图谱法典重点条款对行政执法的影响评估模板法典施行倒计时阶段执法规范化自查清单
上述研究成果直接转化为本次投标方案的核心差异化优势，也充分印证团队已为法典正式施行做好全面准备。
3. 三级响应机制，保障全时段稳定服务供给本次项目由兼具环境法与政府法律顾问实务经验的合伙人穆睿、贾蔚律师全程牵头负责，配备熟悉地方生态环境政策、具备行政机关服务经验的专职律师组成常驻服务小组，同时依托所内环境法专家智库提供后端专业支撑，构建“日常咨询当日响应、重大事项专家会商、突发事项2小时应急反馈”的三级服务保障机制，确保客户在各时间节点均可获得稳定、高效的专业法律支持。
4. 赋能执法队伍，助力法典新规平稳衔接运行穆睿、贾蔚律师团队认为，法典施行的核心挑战不在于条文本身，而在于执法一线对新规的理解深度与适用能力。为此，团队在服务方案中专门设置 “法典理解与执法规范化” 年度培训计划，通过案例解析、执法场景模拟、新旧规则对照精讲等多元形式，协助执法人员完成知识体系更新，保障法典施行后执法工作平稳过渡、规范运行。
三、未来展望：做法典时代生态法治建设的专业同行者2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行，我国生态环境法治建设将开启全新篇章。
对我所环境与资源法律服务团队而言，这既是历史性的发展机遇，也意味着沉甸甸的专业责任。我们将以本次中标为新起点，始终秉持 “专业致广大，服务尽精微” 的执业理念，紧密围绕客户核心需求，持续深化对法典规则、行政执法逻辑与政府治理需求的研究，为西安市生态环境局提供站位高、实操性强、可靠性高的常年法律顾问服务，为地方生态文明法治建设贡献专业力量。
