为深入贯彻落实法治政府建设要求，切实提升环境行政执法人员的法律素养与执法效能，6月26日，三门峡市生态环境局创新培训模式，采用线上线下融合的方式，举办了一场专题法制培训活动。海普睿诚律师事务所合伙人张雄律师应邀出席，为全市三百余名持证环境执法人员带来了一场兼具理论深度与实践价值的精彩授课。
培训过程中，张雄律师凭借其深厚的法律专业功底和丰富的环境行政诉讼实务经验，结合海普睿诚在环境行政诉讼领域的实务经验，围绕四大流程展开专业解析：1.立案受理环节：强调需严格审查起诉主体资格、诉讼请求合法性及管辖法院正确性，特别指出环境执法中常见的起诉期限计算、受案范围界定等争议点，提示执法人员精准把握《行政诉讼法》及司法解释的受理要件，避免程序瑕疵。2.举证责任体系：聚焦证据 “三性” 要求，详解环境执法中电子证据、现场检查记录等关键证据的规范化收集流程，强调构建完整证据链的实务技巧，夯实行政诉讼的事实基础。3.庭审应对要点：从庭前争议焦点梳理、庭审程序规范到突发情况处置，系统讲解应诉策略，要求执法人员以 “合法性全面审查” 为导向，强化逻辑表达与法律适用的精准度。4.争议解决机制：阐释行政诉讼调解的合法自愿原则及适用场景，同时强调对裁判结果的研判能力，确保调解与判决应对的双重准备。
针对行政诉讼中法院审查的核心维度，张雄律师结合《行政处罚法》《环境行政处罚办法》等规范，作出专业指引：1.主体资格要件：明确行政机关执法权限与相对人主体身份的法定审查标准，杜绝超越职权或主体认定错误等基础性违法风险。2.事实认定准则：强调 “证据裁判” 原则，要求全面收集客观证据，确保违法事实认定清晰、证据链闭合，避免因事实不清导致行政行为被撤销。3.程序合法底线：逐条解析立案、调查、听证、送达等法定程序的实操要点，提示执法全过程留痕，严守 “程序正义” 生命线。4.法律适用精准度：针对环境执法中规范冲突、新旧法衔接、条文解释等难点，建立法律层级检索、要件匹配、例外排除的适用逻辑，确保援引依据准确无误。5.裁量正当性要求：结合环境行政处罚自由裁量基准，阐释过罚相当原则的适用标准，强调综合考量情节、后果等因素，避免裁量失衡引发争议。
此次培训内容紧密围绕环境行政执法实务，既有对行政诉讼理论的深入解读，又有对执法实践中常见问题的针对性分析，具有很强的实用性和指导性。参训人员纷纷表示，通过张雄律师的精彩授课，对行政诉讼有了更系统、更深入的认识，进一步明确了环境行政执法过程中需要重点关注的法律问题和风险点。在今后的工作中，将把培训所学转化为实际行动，严格规范执法行为，不断提高执法质量和效率，以更加严谨的态度和更加专业的素养，投身到生态环境保护工作中去，为守护三门峡市的绿水青山贡献更大的力量。
海普睿诚始终致力于为生态环境保护提供优质、高效的法律服务，先后为多个政府部门和企业提供了专业的法律支持和解决方案。未来，海普睿诚将继续发挥自身专业优势，积极参与环境行政执法规范化建设，通过开展专题培训、法律研究、案件代理等多种形式，为推进生态环境保护法治建设贡献更多的智慧和力量，与社会各界共同携手，为建设美丽中国、法治中国奠定坚实的法治基础。
关于三门峡市生态环境局
三门峡市生态环境局，作为市政府工作部门，主要负责实行最严格的生态环境保护制度，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公共参与的生态环境监督与治理体系，严守生态环境保护红线和环境质量底线；全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，统一负责全市生态环境质量调查评价和考核工作，按照生态系统的完整性，对生态环境保护，实施统筹管理、统一规划、统一环评、统一标准、统一执法，切实履行监管职责；强化对城乡各类污染排放的事中事后监管等。
张雄
海普睿诚律师事务所合伙人
张雄律师，陕西海普睿诚律师事务所合伙人，西北政法大学民商法学学士，现任陕西省律师协会第八届执业律师考核委员会委员，环境、资源与能源法专业委员会委员。
专业领域：主要从事机关、企事业单位常年法律顾问业务，擅长环保领域、建筑地产、商事诉讼、公司治理、企业破产、人力资源管理等领域。
服务客户：为咸阳彩虹集团实业有限公司、西安市生态环境局雁塔分局、三门峡市生态环境局、西安市黑河水源地环境保护管理总站、西安中核核仪器股份有限公司、榆林市榆神工业区华航能源有限公司等单位提供法律顾问服务。
